РФ, вступив в ВТО, может всерьез задуматься о введении продкарточек для малоимущих - РЗС
31 января 2012 года
Россия в рамках адаптации мер государственной поддержки агропромышленного комплекса к требованиям Всемирной торговой организации (ВТО) может начать всерьез рассматривать возможность введения программы "социального питания", в том числе продовольственных талонов для малоимущих, считает президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский.
Он напомнил, что при вступлении в ВТО, максимальный объем агрегированных мер господдержки АПК РФ не должен превышать 9 миллиардов долларов, а к 2018 году он должен снизиться до 4,4 миллиарда долларов. Текущий уровень господдержки (из федерального и регионального бюджета) оценивается в 4,5 миллиарда долларов.
"Согласно проекту госпрограммы на 2013-2020 годы мы уже в 2016 году упремся в лимит, обозначенный в условиях ВТО", - отметил Злочевский, выступая на международной конференции сельскохозяйственных производителей и поставщиков "Где маржа".
"Это должно привести к перераспределению господдержки. Это то, чем занимается весь мир. Евросоюз начинал с 50 миллиардов евро, сегодня имеет 20 миллиардов евро в "желтой корзине". Остальные 30 миллиардов они не просто сократили, они переместили их из "желтой корзины" в "зеленую" и "голубую" "корзины", - продолжил эксперт.
Он обратил внимание на то, что необходимость переориентирования мер господдержки автоматически приведет к необходимости рассмотрения других инструментов регулирования рынка. "Мы сегодня регулируем ценовое состояние рынка через интервенционные механизмы. Но сегодня уже давно в ЕС и США отработан механизм поддержки внутреннего спроса через программу социального питания, через поддержку карманов малоимущих. И это куда более объемный, масштабный инструмент поддержки, чем то, что сейчас используем мы", - продолжил Злочевский, добавив, что речь идет в том числе о внедрении продовольственных талонов для малоимущих.
Он напомнил, что США тратит на программы соцпитания 27 миллиардов долларов ежегодно. "Эти программы находятся в "зеленой корзине" и не входят в лимиты, и, соответственно, не будут входить у нас. Если мы переложим часть денег, которые направляем на регулирование рынка, в "зеленую корзину", то мы должны будем использовать мировой опыт и подобные инструменты", - сказал Злочевский.
РЗС уже неоднократно предлагал внедрить в России программу поддержки спроса на основные виды продовольствия, в том числе путем распространения специальных карт для малоимущих граждан. Это предложение поддержала и Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ). Предполагается, что на такую карту ежемесячно будут начисляться денежные средства, которые можно будет использовать для покрытия части стоимости основных продуктов питания, например 30%.